您认为目前阻碍中国民办教育发展的关键因素是什么？
杨名权《促进法》出台一年来，从条文来看并没有实质性“促进”的表现，而《实施细则》还远远没有到位。比如说，在保护学校、教师和学生三方面的权益上并没有得到多大体现，当然统招生的待遇得到了保障，但是对自考生、学历文凭生购买半价火车票问题依然没有解决。《促进法》中规定的民办学校及其师生与公办学校享有同等的法律地位、权益，实际上并没有得到切实落实。
现阶段阻碍民办教育发展的因素，首先是传统观念的偏见，这是根深蒂固，非一日所能改变的。其次是地方领导的认识不足，现在不是有“五论”足以说明问题吗？就是“无用论”、“多余论”、“无效益论”、“冲击论”、“赢利论”等。从民办高校内部来说，资金不足是困扰大多数学校的最主要因素，资金积累主要靠收学费，所以招生成为学校一年中的头等大事。由于招生工作的长期性、系统性、隐蔽性、不可预测性、不确定性，是纯粹的市场行为，一年只有一次机会，每逢招生季节，各高校都是使出浑身解数，这就是生存竞争。
从1998年至今，渝州学院的生源一直保持着稳定的增长，2001年招生增长最快，比上年增长了50%，成为学校规模壮大的重要转折点。公办高校年年扩招，现在又面临着二级学院的挤压，但我相信，凭着多年的办学实力和鲜明特色，我们一定会战胜难关，不断超越自我。
第四部分居安思危杨名权(3)
【渝工大事记】
1983年10月，在江西钢厂(新余良山镇)举办无线电培训班，第一期招收学员20多名。
1986年9月，经新余社会力量办学管委会批准，创办家电维修培训中心。
1988年9月，经新余市教委批准成立新余市电子技术学校，培养中专层次专业技术人才。
1992年12月18日，经江西省教委批准成立江西渝州电子工业学院，培养大专层次专业技术人才。
1994年5月，投资3000万元，开工建设第一校园，由新余市政府赠地30亩，在新余市城北优惠区，建筑面积3.8万平方米。
同年9月，设立新余渝州高级职业学校，同时招收了280名中专生。
1995年4月29日，第一校园建成，近千名师生搬进新校园，从此结束渝工学院租借校舍办学的历史。
1997年3月，经江西省教委批准、国家教育部备案，江西渝州电子工业学院被列为江西省首批国家学历文凭考试试点院校。更名为江西渝州电子工业专修学院。
1998年5月23日，首次选派26名学生参加江西省第九届大学生电子制作现场赛，夺得团体总分第一名，26名选手中有17名获个人奖。
同年12月，被中国民办高教委评为“中国民办高等教育名校”，跨入全国十大声誉卓著的民办高校行列。
1999年3月8日，举行第二校园开工奠基仪式。征地30亩，投资5000万元，兴建第二校园，计划建筑面积5万平方米。
同年12月2日，学院选派学生参加江西省第十届大学生电子大赛，获大专组团体总分第一名，并夺得6个一等奖，9个二等奖。
2000年6月3日，江西省第十一届大学生电子电脑大赛上，电脑竞赛获大专组团体总分第一名，电子创新设计制作赛获大专组团体第三名。
2001年4月26日，经江西省政府批准，学院在渝州电子工业专修学院的基础上成立“江西渝州科技职业学院”。
同年10月25日，江西省第十二届电子电脑大赛(航天杯)现场电子制作赛，学院获大专组团体第一名。
2002年4月13日，由中国青年报择校俱乐部、新浪网、择校网、厦门大学民办高校研究中心联合组织评选“中国十大万人著名民办高校”江西授牌仪式暨新闻发布会在学院举行。学院被授予“中国十大万人著名民办高校”牌匾。
同年5月26日，江西省第十三届(航天杯)大学生电子电脑大赛上，学院获大专组团体总分第一名，电脑知识竞赛大专组团体总分第一名(与航天并列)。
同年8月1日，中国青年报、教育部、团中央举办首届中国民办高校“就业之星”评选活动，学院毕业生黄帅民被评为“十大就业之星”之一，毕业生贺文生获提名奖。
2003年6月4日，首届全国民办高校大学生风采大赛(江西赛区)上，学院全能组、演唱组均获特等奖2名，书画摄影组、特长组获特等奖1名，江西十大民办大学生创业(就业)明星7名。
【名权警句】
民办高职教育，是我国庞大教育体系中的重要组成部分，在全面建设小康社会的进程中，必将再一次打造自己的坐标，寻找到广阔的发展空间，展示出其生机与活力，发挥出越来越重要的作用。
民办高职教育可以弥补国家高等教育投入的不足，进一步发展壮大我国的高等教育事业。时至今日，民办高等教育已走过了风风雨雨的20多年，其数量尽管不像公办高校那样稳定，但也是一个不小的数目。仅据2000年的统计，全国有民办高校1300余所，在校生100万人，其学校数量超过了公办高校。这些民办高校基本上国家没有投资，而且有70余所获得了教育部批准，具有独立颁发学历文凭证书资格。江西省是民办教育蓬勃发展势头较好的省份之一。截止2002年底，全省兴办各类民办学校4150所，在校生36.2万余人，其中高等学校45所，在校生8.7万人。民办高等教育正撑起全省高等教育的半壁江山，积极地填补了江西民办高校学历教育的空白，有力地壮大了高等教育事业。但同时还必须看到，目前我国高等职业教育的比例仍然过于偏低，这与全面建设小康社会的目标远远不相适应，因此，大力发展民办高职教育势在必行，已有的民办高职院校必将获得更大的发展空间。
民办高职教育能够扩大高等教育的外延，为更多适龄青年提供接受高等教育的机会，及时满足全面建设小康社会的人才需求。我国的民办高校兴办之初，着重于高等职业技术和理论培训，学生毕业后不发文凭，而是向市场自谋职业或由学校采取双向选择式的推荐就业。以后随着自学教育在全国范围内的兴起，相当多的民办高校主动承担了自学考试辅导的任务。这无疑对于在自学成才路上坎坷奔波的广大青年是一个福音。现在民办高校所举办的“全日制学历文凭考试试点”班级，只是自学考试辅导的延伸。这两种形式，使通过自学考试拿到高等教育文凭的人数大大增加。
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。而当前农村最突出的问题就是收入问题。因此，全面建设小康社会，最紧迫的问题就是提高农民的收入。提高农民收入，其中引导农民科学种田，给农民传授实用技术和致富本领，是最重要的一环，而职业教育，特别是高等职业教育在这方面无疑会大有作为。另外还要看到，我国职工的素质还比较低。有数字表明，我国职工队伍的人均劳动生产率只有日本的1/26，美国的1/25。目前我国产品的市场合格率平均只有70%，不良新产品造成的经济损失每年近2000亿元。如果我们的中、高等职业教育能培养出合格的劳动者，就能够促进经济发展，为全面建设小康社会提供有力的保障。企业里流行的一句话非常具有说服力：有战略眼光的企业家不一定是直接过问培训，但重视培训的企业家一定有战略眼光。所以，全面建设小康社会需要职业教育，职业教育尤其是高职教育更需要在全面建设小康社会的实践中求生存、谋发展。
高等教育大众化是全面建设小康社会的必然要求，而高等职业教育是高等教育大众化的重要吸纳力量。我国的高等教育，总体说来人口基数大，底子薄，设施差，高等教育投入占gdp的比例仅为2.46%(1995年发展中国家为4%)，国家没有更多的财力投入高等教育。因此，我国在2001年，各类高等院校共招新生388.5万人，毛入学率在11.5%左右，仍属于精英高等教育阶段。这种状况严重影响了人才的培养，成为制约社会经济发展的瓶颈。改革开放以来，民办高等教育陡然崛起，并且迅速发展壮大，为推进我国高等教育大众化发挥了重要作用。
高等职业教育，是高等教育大众化的重要吸纳力量。国际比较表明，发达国家在高等教育大众化乃至普及化阶段，都表现出了一个共同的特点，即注重发挥高等职业教育的重要作用。比如美国的社区学院(以职业技术教育为主要功能)1996年达1471所，占高校总数的41%；在校生653万人，占在校大学生总数的40.9%，其中新生占全部入学者的50%。目前，我国已经进入了高等教育大众化的门槛，正在努力迈向高等教育普及化。在这“大众化”与“普及化”之间的一个时段内，高等职业教育必将面临着良好的发展机遇，拥有更加广阔的运作空间。
全面建设小康社会，必须注重促进人的全面发展，把庞大的人口“包袱”变成人才资源。中国是当今世界上第一人口大国，庞大的人口“包袱”和落后的生产力水平一直在困扰着自中央至基层的组织者和管理者。