在大汉朝廷，有的事情，效率奇低，仅讨论就能花费几个月，但有的事情，却从来是雷厉风行，所有的困难与阻碍，最终都不是问题，关键就在于有没有刘皇帝参与，决心又有多大。
刘皇帝父子夜谈的东西，很快便反应到中枢的执行层面上来了。就在次日，刘旻刚从宿醉中醒来后，便收到心腹属吏的汇报，朝廷已经发布诏制。
因在丁未日，故名“丁未诏”。诏意，基本按照刘皇帝父子商谈的来，没有多大出入，充分体现了刘皇帝的意志。
安西一分为二，不过不是以刘旻所提的龟兹为界，而是以天山山脉作为分界线，以北属安西，以南则属于新设立的高昌道。
高昌道，恰如其名，基本囊括了当初高昌回鹘的地盘，甚至向西扩大，把包括疏勒这种富庶之地的天山以南广大地区，都罗于名下。即便高昌是西域首屈一指的大城，新高昌道的治所，也西迁至焉耆城，以居而治四方之效。
至于新安西都督府，则建立在原黒汗国土之上，天山以北大部分地区，都从属其治下，以碎叶作为政治军事中心，也是传统的“安西”。用刘皇帝的话说，如此，安西都督府将更为精简，让刘旻卸下高昌道的“负担”，集中精力，专心致志，发展开拓。
至于对安西那一系列政治、军事、经济的支持，同样明文规定在丁未诏里，那份信任与寄托，也体现得淋漓尽致，上一次，还是在定下东北大开发，对安东发展进行支持。
这一东一西，两大都督府，两个皇子，两位亲王，算是刘皇帝为巩固大汉疆防付出的最大手笔了。而随着丁未诏的发布，此前关于安西长达数月的讨论，也终于告一段落，尘埃既定，即便有人仍旧心存犹疑，却也不敢再多嘴了。
紧跟着，刘皇帝为支持移民开拓之所需，将“龙舟”、“凤殿”拆除，变卖筹款的消息，也传了出来。这件事，同样朝野瞩目，对于刘皇帝的这番举动，臣僚们也反应不一，一部分赞叹不已，一部分则大感为难，为难的原因也简单，皇帝陛下连自己的座船都拿出来了，他们这些人，岂能没点表示。
于是，仅仅准备了两日的时间，一场别开生面的拍卖会在洛阳府衙展开了，直白点来讲，这又是一次敛财活动，不过，同样引得洛阳轰动。
拍卖当日，西京的上层显贵、社会名流们是齐聚洛阳府衙，积极投拍。之所以有这样的效果，通过投拍取悦刘皇帝是一方面，看热闹也是另外一方面，毕竟，刘皇帝把皇家的东西拿出来变卖，这等纡尊降贵，在大汉可算是一桩奇事。
而更加积极的，则是那些“普通”的商贾，对于他们来说，能够获得一封请柬，参与这样一场盛会，也是身份地位的体现，再体面不过的。
在大汉经济繁荣的这二十多年，国内涌现出一大批富商大贾，商品经济大发展的社会环境下，也不是朝廷割几茬韭菜就能遏制住的。
但同样的，碍于国情观念，财富提升了，但社会地位并没有相应的提高，或者说提高不明显，对于诸多商贾而言，如何获得更高的社会地位，也是他们在成功捞金后积极谋取的。
有的人选择传统的购置土地，迈入地主阶级，培养子弟，参考入仕，有的人则深耕大都邑，发展扩张的产业的同时，削尖了脑袋往权贵圈子里钻，希望获得贵人的赏识提携，籍此跨过阶级的限制。
而权贵们的圈子，又岂是一般人能够闯入的，大部分时候，你想当牛做马，都没那个资格。而在洛阳府举行的拍卖会，毫无疑问是大部分商贾期盼的，是一个难得的机会，交五千贯钱押金，买一张与会门票，买一个直接与权贵们交流的机会，实在是太值得了。
而拍卖会的进程，也确实出乎了很多人的意料，不论是负责举办的少府、洛阳府两衙，还是那些权贵，似乎都小瞧了这些商贾的热情。
拍卖会上，叫价最高，喊价最狠的，就是他们，一颗价值两百贯的普通东珠，能喊出十倍的价格，规格最大、质地最好的一颗，拍下价格是一万贯。而“龙舟”、“凤殿”装饰各类珍珠，就有上千颗。
就更别提其他东西，而对于那些商贾来说，是尽情地展现着他们实力与财力，毫无顾忌，在这样的场合，似乎钱已经不值钱了。
物品，或许不值那个价钱，但要问那些竞拍的人，只有一个字，值。机会啊、影响啊这些东西且不提，就冲着“御用之物”这四个字，就值。
那些“贱商”都如此卖力，与会的权贵们，又岂能甘于人后，否则，传将出去，让他们的面子往哪儿搁，传到皇帝的耳朵里，岂不让他认为他们这些享受国家俸禄福泽的人，还不如一干商贾积极。
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而经过足足三天火热的拍卖后，一万余件拍品，全部有人入手，而经过统计得出的钱款，足以惊爆所有人的眼球，足足两千一百余万贯。
这个数目，传到刘皇帝耳中，都让刘皇帝震了震，甚至向吕蒙正等人反复确认。当得到肯定的答复后，方才啧啧感叹：“这些人，究竟是疯了，还是傻了，我虽不知那些东西实际价值，但这溢价确实是太高了，高到恐怖！不过，看得出来，大汉确实是富起了一大批人啊，这也算国力强盛的一种体现！”
这件事，搞得刘皇帝真有心多搞几次这样的拍卖了，不过，很快就按捺住了。这吃相，还是要注意些的，像这样的盛况，也是难以复制，那些人的热情，这次也被消耗得差不多了，小规模的可以，一次上万件，换谁都扛不住，吸血也不是这么吸的。
当然，这样大超预期的进项，还是出乎很多人意料，消息传开后，连财政司都打上了这笔钱的主意，又想挪借了。不过，刘皇帝有言在先，这是笔专款，为大汉移民开拓所用，所以被刘皇帝极为干脆地挡了回去。
拍卖结束后，紧跟着的是缴款的问题，在这方面还是很人性化的，给了整整十五日的时间。当然，根本没有能不能收齐的问题，这可是大汉最具权威的“司法拍卖”了，这要是违约了，不是制裁处罚的问题，而是抄家杀头的罪，没人敢蔑视皇权，触犯天威。
而这一笔钱，刘皇帝也做好了分配，安西有，安东也不会落下，甚至还有其他方向，也不是一次性给齐。有这样一笔款项在，至少接下来十年之内，在移民开拓方面，朝廷支出会更加游刃有余，受到的阻力也会小一些。